根据市委巡察工作统一部署，2024年3月至6月，市委第二巡察组对中共安顺市住房和城乡建设局党组进行了常规巡察。2024年8月15日，市委巡察组向中共安顺市住房和城乡建设局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察整改集中进展情况予以公布。

问题一：学习贯彻习近平总书记关于城市体检工作的重要指示批示精神不到位。

整改措施：一是深入学习贯彻中央、省级关于城市体检工作的相关文件精神。二是构建“59+15”的城市体检指标体系，开展3000份以上问卷调查，对全市中心城区19985栋住房、569个小区、50个社区、19个街道（区）、2个城区进行城市体检，组织各方力量加快工作进度，确保按时完成数据填报和审核。三是围绕指标体系对城市体检数据进行认真研判，形成问题清单、整治建议清单，制定相关问题解决措施，召开专家评审会并广泛征求意见后形成城市体检报告，确保按时保质保量完成2024年城市体检工作。四是及时总结成果，认真分析工作中的不足，注重提炼工作亮点，形成具有可操作性的经验并长期推广，建立城市体检工作长效机制。

整改情况：一是吃透政策要求，强化责任担当。2024年9月6日局党组会议传达学习《住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见》，2025年1月26日，局党组理论学习中心组集中学习《习近平关于城市工作论述摘编》。二是完善指标体系，强化数据采集。开展3000份以上问卷调查，对全市中心城区19985栋住房、569个小区、50个社区、19个街道（区）、2个城区进行城市体检，组织各方力量加快工作进度，确保按时完成数据填报和审核。三是狠抓固强补弱，圆满完成体检。认真研判城市体检数据，汇总形成问题清单、整治建议清单，制定相关问题解决措施。同时，召开专家评审会并广泛征求意见，形成《安顺市2024年城市体检报告》，全面完成2024年城市体检工作。四是坚持举一反三，总结用好成果。及时总结，认真分析前期工作不足，制定《安顺市住房和城乡建设局城市体检工作制度》，形成城市体检工作长效机制，在今后工作中提前谋划、靠前落实，切实抓好每年的城市体检。同时强化成果应用，依据城市体检结果，认真谋划申报项目，推进实施城市更新行动。

问题二：建筑质量安全指导督查不到位。

整改措施：一是组织各县（区）质量安全监督人员积极参加省住房城乡建设厅年度继续教育并参加考核，充实全市质量安全监管机构力量。二是加大质量安全监督执法检查力度，每季度“双随机、一公开”质量安全执法检查力度，强化高处坠落、危大工程、关键岗位履职等专项整治力度，严格依法查处建设、施工、监理各方不履职行为。三是深入实施建筑施工安全生产治本攻坚三年行动，组织开展重大事故隐患判定标准学习培训；强化建筑施工企业安全生产标准化考核和安全生产条件动态核查，加大安全生产培训力度，压实企业安全生产主体责任，提升安全生产管理标准化管理水平；组织开展监理单位质量管理专项整治，督促监理单位严格依法履职。四是认真分析研究，形成强化小型、临时性工程安全管理的制度措施，强化临时性、小型工程安全生产的监督指导。

整改情况：一是狠抓机构队伍建设。组织市级及各县（区）质量安全监督人员56人分批次参与继续教育和培训考核，有效解决监督机构因监督证持证人数不足导致考核不合格问题。二是狠抓监督执法检查。市级层面重点围绕高处坠落、危大工程、关键岗位履职以及特种作业持证专项清查等，对检查出的隐患建立台账，跟踪督促整改完毕。2024年8月份以来，结合“双随机、一公开”和季度执法检查等检查，全市累计立案查处多起违法违规行为。三是狠抓主体责任落实。组织开展建筑施工企业、监理企业和在建项目安全生产治本攻坚三年行动培训3次；持续开展企业安全生产标准化考核，已累计开展考评和核查企业77家。在组织培训的基础上，以监理单位管理人员到岗履职为重点，在第三、四季度执法检查中加大监督执法检查力度。2024年11月制定《安顺市城镇住宅质量多发问题整治工作方案》，在整治中进一步明确强化监理单位质量责任，推进整治工作。四是狠抓建章立制工作。制定印发《关于加强临时性和限额以下小型工程建设安全管理工作的通知》，进一步优化完善监管制度措施，夯实薄弱环节。

问题三：督促推动各县区开展自建房专项整治力度不足。

整改措施：一是定期通报工程性措施整治情况，对工程性措施推进缓慢的县（区）及时开展通报和约谈，加大对县（区）帮扶督促指导力度，督促县（区）按照“一栋一策”的要求逐一制定工程性整治方案并实施整治。二是对存在危房住人和经营的情况，协调联动属地县（区）以及公安、市场监管等部门进一步加大工作力度，采取动员危险房屋内人员迁出以及警示隔离管控措施整治安全隐患，并开展动态巡查。三是针对各级各类检查发现的问题持续组织开展自建房安全专项整治“回头看”，在“回头看”中组织专家对全市自建房安全专项整治开展抽查，持续巩固整治成效。

整改情况：一是强化进度督导。在2024年9月、12月全市自建房安全专项整治工作调度会上对整治进度开展集中分析和研究，强化整改措施；及时对接省级部门，指导县（区）对反映的问题推进整改销号，并分别于9月20日召开会议、10月28日发文、12月13日召开会议对工程性措施整治进展进行通报。截至2025年1月27日，全市隐患自建房工程性措施整治销号率明显提升。二是强化联动处置。督促指导县（区）做好危房内居住人员的动员搬离工作，同时做好日常巡查。三是强化综合整治。组织自建房专项整治“回头看”，对检查中发现的问题，及时通知相关县（区）进行核实整改，不断巩固全市自建房安全专项整治成效。

问题四：燃气行业监管不到位。

整改措施：一是深刻汲取近年来燃气安全事故教训，以隐患牵引排查，以整改带动整治，全面提升排查整治质量和城镇燃气安全水平。二是加大《安顺市城镇燃气设施安全保护及控制范围》的宣传培训，开展物业企业、建筑施工企业等防范第三方破坏城镇燃气管道培训。督促管道燃气企业落实管道巡检制度，鼓励采用高精准泄漏检测设备开展巡检。三是认真落实《关于进一步规范提升瓶装液化石油气配送服务工作的通知》（安市住建通〔2024〕21 号）文件安排，2024年7月份开展启动宣传活动，2024年10月底前完成规范提升瓶装液化石油气配送服务统一制式配送车辆投放工作，切实提升燃气安全管理水平。四是强化城镇燃气执法力度，深入开展打击“黑燃气”专项治理工作，及时将“黑燃气”线索移交公安机关，强化执法震慑，切实形成打击“黑燃气”工作长效机制。

整改情况：一是深入开展专项整治。聚焦城镇燃气安全、城镇燃气管道“带病运行”、瓶装燃气违法违规等问题开展专项整治行动；结合实际建立完善城镇燃气安全制度9个。将城镇燃气安全纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办成群众可感可及的实事31件。二是加强安全教育培训。2025年1月8日，组织召开全市防范第三方破坏城镇燃气管道培训，督促管道燃气企业落实主体责任，各施工企业落实安全责任。三是提升规范配送工作。启动进一步规范提升瓶装液化石油气配送服务工作，采用符合要求的燃油正三轮摩托车辆进行“最后一公里”液化气配送，统一配送车型和标志标识，严格备案管理，对不符合规定车辆及时进行更换，目前全市已更换车辆183辆，实现统一车辆配送全覆盖。四是强化统筹调度执法。提请市委、市政府多次调度城镇燃气安全工作，专题召开打击“黑燃气”工作会议，全面整治“黑燃气”问题。强化联动机制，公布一批打击黑燃气方面行政执法典型案例。制作系列海报，加强配送及使用安全宣传，全市开展餐饮、村居民等集中培训2000余人次。召开警示教育会，对全市燃气经营和液化气石油气充装管理部门、经营企业开展集中提醒约谈。启动全市规范提升瓶装液化石油气配送服务工作，从经营企业配送服务水平、配送运输安全水平、配送人员服务水平三方面推动正规燃气提升。

问题五：对垃圾分类工作举措办法不多。

整改措施：一是学习国家、省、市有关生活垃圾分类工作的相关文件精神，严格落实国家、省对生活垃圾分类工作部署安排，结合安顺市推进情况，及时对应出台相应政策文件；二是认真梳理我市存在的问题和困难，对标抓好问题整改，逐步推进垃圾收集运输处置系统建设，推进安顺市城市生活垃圾分类工作持续向前；力争餐厨垃圾处理量提高到70吨/日、城乡生活垃圾无害化处理率提高到88%、生活垃圾回收利用率达35%；三是强化宣传教育力度，不断营造人人参与生活垃圾分类良好氛围；四是通过大数据平台监测手段，实现对全市范围内乡镇垃圾转运站的动态监测，指导督促乡镇加大管理维护力度，保障农村生活垃圾转运站正常运行。

整改情况：一是狠抓认识提升，增强工作主动性。在中心组及党组会上传达学习习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示精神和上级住建部门关于垃圾分类的有关文件，认真梳理我市生活垃圾分类存在的问题和困难，形成问题清单，印发《安顺市持续推进城市生活垃圾分类工作实施方案》，进一步指导全市住房城乡建设系统推进城市生活垃圾分类工作。二是紧盯目标任务，增强工作实效性。会同有关部门印发《关于进一步推进安顺市餐厨废弃物收运处置工作方案》，2024年8月以来，全市餐厨垃圾处理量达到75.8吨/日；城乡生活垃圾无害化处理率达到88%以上，完成省级下达增幅目标任务；生活垃圾回收利用率达35.4%；采购生活垃圾分类收集桶250个用于支持中心城区生活垃圾分类工作；推进生活垃圾源头减量，积极引进叁壹再生资源有限公司进入我市开展生活垃圾分类再生资源回收利用工作。三是加强宣传引导，完善监督管理。持续强化生活垃圾分类宣传工作力度，2024年8月以来累计开展生活垃圾分类有关宣传活动66场次，在公交车车载电视投放生活垃圾分类宣传视频，在中心城区绿化带设置生活垃圾分类宣传标识标牌40块。采取大数据平台监测等手段，优化运行路线、降低人力成本，实现对全市范围内乡镇垃圾转运站的动态监测，进一步提高转运站运行效率。

问题六：对基层党组织全面从严治党实地督促指导不深入

整改措施：一是认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于党内政治生活的若干准则》《中共安顺市委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》。二是局党组书记兼机关党委书记带头，局党组成员以身作则，结合实际对基层党组织全面从严治党情况开展调研督导，组织开展基层党建工作成效评估，总结经验，查缺补漏。三是局党组书记兼机关党委书记将督查发现问题直接反馈各基层党支部书记，提出整改意见，压实整改责任，督促整改落实。

整改情况：一是对标对表，强化政治担当。2024年10月14日局党组会议认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于党内政治生活的若干准则》《中共安顺市委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》等文件精神，对照上级要求认真分析研究全面从严治党情况，部署下步工作。二是以上率下，加强调研督导。开展基层党建工作阶段性成效评估；局党组班子成员分别对所联系基层党组织开展全面从严治党情况调研督导，配套开展基层党建交叉检查。针对调研督导和交叉检查发现的问题，召开局党组（扩大）会议进行通报反馈，集体研究整改措施，压实整改责任。三是狠抓培训，增强功能作用。组织党组成员及各党支部书记分别开展党课宣讲，教育引导广大党员认真学习贯彻党的二十届三中全会和省、市全会精神。邀请市直机关工委有关同志为基层党支部书记和党务工作者开展专题培训，有效提高基层党组织抓全面从严治党的能力水平。

问题七：防范廉政风险意识不强。

整改措施：一是组织全局干部职工（含退休人员）认真学习禁止“挂证”取酬问题有关规定要求，进一步提高思想认识，严明纪律要求。二是将“挂证”取酬问题防控纳入党风廉政建设重点内容，组织开展“挂证”取酬问题排查，经核实确属“挂证”的干部职工，依法依规严肃处理。三是结合全市作风集中整顿专项行动，组织各科室（单位）开展自查自纠，排查廉政风险点，在此基础上修订完善《廉政风险防控手册》。四是召开警示教育大会，以问题为导向，教育引导干部职工树牢思想“堤坝”，绷紧纪律之弦，坚决杜绝发生违规“挂证”取酬问题。

整改情况：一是严明纪律，增强思想自觉。采取召开局党组会、科室集中传达、离退休支部会议等方式，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》中禁止“挂证”取酬的有关规定。二是多措并举，全面排查整治。组织全局干部认真开展“挂证”取酬自查自纠。同时，利用全国建筑市场监管公共服务平台系统进行信息比对，深挖彻查“挂证”取酬问题。截至目前，未发现存在“挂证”取酬问题。三是以案为鉴，加强警示教育。将违纪违规“挂证”问题纳入警示教育案例，于2024年10月12日组织开展全局警示教育，强化纪律意识，筑牢思想“堤坝”。四是完善制度，确保常管长严。将“挂证”取酬等内容纳入廉政风险防控，针对性修订完善《廉政风险防控手册》。五是结合全市作风集中整顿专项行动，以作风问题为切入点，组织各科室、各单位开展自查自纠工作。截至目前，自查发现的问题已完成整改。

问题八：推动物业规范管理不够有效。

整改措施：一是深入小区、物业企业开展调研，按照问题清单制定具体措施，并抓好落实。二是通过“红色物业”“美好家园”小区的建设，积极发挥示范引领作用。三是与属地住建部门、街道（社区）形成合力加强小区管理。

整改情况：一是深化调研摸底。制定《安顺市物业领域专项治理