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中共安顺市住房和城乡建设局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

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根据市委巡察工作统一部署,20243月至6月,市委第二巡察组对中共安顺市住房和城乡建设局党组进行了常规巡察。2024815日,市委巡察组向中共安顺市住房和城乡建设局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定,现将巡察整改集中进展情况予以公布。

问题一:学习贯彻习近平总书记关于城市体检工作的重要指示批示精神不到位。

整改措施:一是深入学习贯彻中央、省级关于城市体检工作的相关文件精神。二是构建“59+15”的城市体检指标体系,开展3000份以上问卷调查,对全市中心城区19985栋住房、569个小区、50个社区、19个街道(区)、2个城区进行城市体检,组织各方力量加快工作进度,确保按时完成数据填报和审核。三是围绕指标体系对城市体检数据进行认真研判,形成问题清单、整治建议清单,制定相关问题解决措施,召开专家评审会并广泛征求意见后形成城市体检报告,确保按时保质保量完成2024年城市体检工作。四是及时总结成果,认真分析工作中的不足,注重提炼工作亮点,形成具有可操作性的经验并长期推广,建立城市体检工作长效机制。

整改情况:一是吃透政策要求,强化责任担当。2024年9月6日局党组会议传达学习《住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见》,2025年1月26日,局党组理论学习中心组集中学习《习近平关于城市工作论述摘编》。二是完善指标体系,强化数据采集。开展3000份以上问卷调查,对全市中心城区19985栋住房、569个小区、50个社区、19个街道(区)、2个城区进行城市体检,组织各方力量加快工作进度,确保按时完成数据填报和审核。三是狠抓固强补弱,圆满完成体检。认真研判城市体检数据,汇总形成问题清单、整治建议清单,制定相关问题解决措施。同时,召开专家评审会并广泛征求意见,形成《安顺市2024年城市体检报告》,全面完成2024年城市体检工作。四是坚持举一反三,总结用好成果。及时总结,认真分析前期工作不足,制定《安顺市住房和城乡建设局城市体检工作制度》,形成城市体检工作长效机制,在今后工作中提前谋划、靠前落实,切实抓好每年的城市体检。同时强化成果应用,依据城市体检结果,认真谋划申报项目,推进实施城市更新行动。

问题二:建筑质量安全指导督查不到位。

整改措施:一是组织各县(区)质量安全监督人员积极参加省住房城乡建设厅年度继续教育并参加考核,充实全市质量安全监管机构力量。二是加大质量安全监督执法检查力度,每季度“双随机、一公开”质量安全执法检查力度,强化高处坠落、危大工程、关键岗位履职等专项整治力度,严格依法查处建设、施工、监理各方不履职行为。三是深入实施建筑施工安全生产治本攻坚三年行动,组织开展重大事故隐患判定标准学习培训;强化建筑施工企业安全生产标准化考核和安全生产条件动态核查,加大安全生产培训力度,压实企业安全生产主体责任,提升安全生产管理标准化管理水平;组织开展监理单位质量管理专项整治,督促监理单位严格依法履职。四是认真分析研究,形成强化小型、临时性工程安全管理的制度措施,强化临时性、小型工程安全生产的监督指导。

整改情况:一是狠抓机构队伍建设。组织市级及各县(区)质量安全监督人员56人分批次参与继续教育和培训考核,有效解决监督机构因监督证持证人数不足导致考核不合格问题。二是狠抓监督执法检查。市级层面重点围绕高处坠落、危大工程、关键岗位履职以及特种作业持证专项清查等,对检查出的隐患建立台账,跟踪督促整改完毕。2024年8月份以来,结合“双随机、一公开”和季度执法检查等检查,全市累计立案查处多起违法违规行为。三是狠抓主体责任落实。组织开展建筑施工企业、监理企业和在建项目安全生产治本攻坚三年行动培训3次;持续开展企业安全生产标准化考核,已累计开展考评和核查企业77家。在组织培训的基础上,以监理单位管理人员到岗履职为重点,在第三、四季度执法检查中加大监督执法检查力度。2024年11月制定《安顺市城镇住宅质量多发问题整治工作方案》,在整治中进一步明确强化监理单位质量责任,推进整治工作。四是狠抓建章立制工作。制定印发《关于加强临时性和限额以下小型工程建设安全管理工作的通知》,进一步优化完善监管制度措施,夯实薄弱环节。

问题三:督促推动各县区开展自建房专项整治力度不足。

整改措施:一是定期通报工程性措施整治情况,对工程性措施推进缓慢的县(区)及时开展通报和约谈,加大对县(区)帮扶督促指导力度,督促县(区)按照“一栋一策”的要求逐一制定工程性整治方案并实施整治。二是对存在危房住人和经营的情况,协调联动属地县(区)以及公安、市场监管等部门进一步加大工作力度,采取动员危险房屋内人员迁出以及警示隔离管控措施整治安全隐患,并开展动态巡查。三是针对各级各类检查发现的问题持续组织开展自建房安全专项整治“回头看”,在“回头看”中组织专家对全市自建房安全专项整治开展抽查,持续巩固整治成效。

整改情况:一是强化进度督导。在2024年9月、12月全市自建房安全专项整治工作调度会上对整治进度开展集中分析和研究,强化整改措施;及时对接省级部门,指导县(区)对反映的问题推进整改销号,并分别于9月20日召开会议、10月28日发文、12月13日召开会议对工程性措施整治进展进行通报。截至2025年1月27日,全市隐患自建房工程性措施整治销号率明显提升。二是强化联动处置。督促指导县(区)做好危房内居住人员的动员搬离工作,同时做好日常巡查。三是强化综合整治。组织自建房专项整治“回头看”,对检查中发现的问题,及时通知相关县(区)进行核实整改,不断巩固全市自建房安全专项整治成效。

问题四:燃气行业监管不到位。

整改措施:一是深刻汲取近年来燃气安全事故教训,以隐患牵引排查,以整改带动整治,全面提升排查整治质量和城镇燃气安全水平。二是加大《安顺市城镇燃气设施安全保护及控制范围》的宣传培训,开展物业企业、建筑施工企业等防范第三方破坏城镇燃气管道培训。督促管道燃气企业落实管道巡检制度,鼓励采用高精准泄漏检测设备开展巡检。三是认真落实《关于进一步规范提升瓶装液化石油气配送服务工作的通知》(安市住建通〔2024〕21 号)文件安排,2024年7月份开展启动宣传活动,2024年10月底前完成规范提升瓶装液化石油气配送服务统一制式配送车辆投放工作,切实提升燃气安全管理水平。四是强化城镇燃气执法力度,深入开展打击“黑燃气”专项治理工作,及时将“黑燃气”线索移交公安机关,强化执法震慑,切实形成打击“黑燃气”工作长效机制。

整改情况:一是深入开展专项整治。聚焦城镇燃气安全、城镇燃气管道“带病运行”、瓶装燃气违法违规等问题开展专项整治行动;结合实际建立完善城镇燃气安全制度9个。将城镇燃气安全纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治,办成群众可感可及的实事31件。二是加强安全教育培训。2025年1月8日,组织召开全市防范第三方破坏城镇燃气管道培训,督促管道燃气企业落实主体责任,各施工企业落实安全责任。三是提升规范配送工作。启动进一步规范提升瓶装液化石油气配送服务工作,采用符合要求的燃油正三轮摩托车辆进行“最后一公里”液化气配送,统一配送车型和标志标识,严格备案管理,对不符合规定车辆及时进行更换,目前全市已更换车辆183辆,实现统一车辆配送全覆盖。四是强化统筹调度执法。提请市委、市政府多次调度城镇燃气安全工作,专题召开打击“黑燃气”工作会议,全面整治“黑燃气”问题。强化联动机制,公布一批打击黑燃气方面行政执法典型案例。制作系列海报,加强配送及使用安全宣传,全市开展餐饮、村居民等集中培训2000余人次。召开警示教育会,对全市燃气经营和液化气石油气充装管理部门、经营企业开展集中提醒约谈。启动全市规范提升瓶装液化石油气配送服务工作,从经营企业配送服务水平、配送运输安全水平、配送人员服务水平三方面推动正规燃气提升。

问题五:对垃圾分类工作举措办法不多。

整改措施:一是学习国家、省、市有关生活垃圾分类工作的相关文件精神,严格落实国家、省对生活垃圾分类工作部署安排,结合安顺市推进情况,及时对应出台相应政策文件;二是认真梳理我市存在的问题和困难,对标抓好问题整改,逐步推进垃圾收集运输处置系统建设,推进安顺市城市生活垃圾分类工作持续向前;力争餐厨垃圾处理量提高到70吨/日、城乡生活垃圾无害化处理率提高到88%、生活垃圾回收利用率达35%;三是强化宣传教育力度,不断营造人人参与生活垃圾分类良好氛围;四是通过大数据平台监测手段,实现对全市范围内乡镇垃圾转运站的动态监测,指导督促乡镇加大管理维护力度,保障农村生活垃圾转运站正常运行。

整改情况:一是狠抓认识提升,增强工作主动性。在中心组及党组会上传达学习习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示精神和上级住建部门关于垃圾分类的有关文件,认真梳理我市生活垃圾分类存在的问题和困难,形成问题清单,印发《安顺市持续推进城市生活垃圾分类工作实施方案》,进一步指导全市住房城乡建设系统推进城市生活垃圾分类工作。二是紧盯目标任务,增强工作实效性。会同有关部门印发《关于进一步推进安顺市餐厨废弃物收运处置工作方案》,2024年8月以来,全市餐厨垃圾处理量达到75.8吨/日;城乡生活垃圾无害化处理率达到88%以上,完成省级下达增幅目标任务;生活垃圾回收利用率达35.4%;采购生活垃圾分类收集桶250个用于支持中心城区生活垃圾分类工作;推进生活垃圾源头减量,积极引进叁壹再生资源有限公司进入我市开展生活垃圾分类再生资源回收利用工作。三是加强宣传引导,完善监督管理。持续强化生活垃圾分类宣传工作力度,2024年8月以来累计开展生活垃圾分类有关宣传活动66场次,在公交车车载电视投放生活垃圾分类宣传视频,在中心城区绿化带设置生活垃圾分类宣传标识标牌40块。采取大数据平台监测等手段,优化运行路线、降低人力成本,实现对全市范围内乡镇垃圾转运站的动态监测,进一步提高转运站运行效率。

问题六:对基层党组织全面从严治党实地督促指导不深入

整改措施:一是认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于党内政治生活的若干准则》《中共安顺市委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》。二是局党组书记兼机关党委书记带头,局党组成员以身作则,结合实际对基层党组织全面从严治党情况开展调研督导,组织开展基层党建工作成效评估,总结经验,查缺补漏。三是局党组书记兼机关党委书记将督查发现问题直接反馈各基层党支部书记,提出整改意见,压实整改责任,督促整改落实。

整改情况:一是对标对表,强化政治担当。2024年10月14日局党组会议认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于党内政治生活的若干准则》《中共安顺市委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》等文件精神,对照上级要求认真分析研究全面从严治党情况,部署下步工作。二是以上率下,加强调研督导。开展基层党建工作阶段性成效评估;局党组班子成员分别对所联系基层党组织开展全面从严治党情况调研督导,配套开展基层党建交叉检查。针对调研督导和交叉检查发现的问题,召开局党组(扩大)会议进行通报反馈,集体研究整改措施,压实整改责任。三是狠抓培训,增强功能作用。组织党组成员及各党支部书记分别开展党课宣讲,教育引导广大党员认真学习贯彻党的二十届三中全会和省、市全会精神。邀请市直机关工委有关同志为基层党支部书记和党务工作者开展专题培训,有效提高基层党组织抓全面从严治党的能力水平。

问题七:防范廉政风险意识不强。

整改措施:一是组织全局干部职工(含退休人员)认真学习禁止“挂证”取酬问题有关规定要求,进一步提高思想认识,严明纪律要求。二是将“挂证”取酬问题防控纳入党风廉政建设重点内容,组织开展“挂证”取酬问题排查,经核实确属“挂证”的干部职工,依法依规严肃处理。三是结合全市作风集中整顿专项行动,组织各科室(单位)开展自查自纠,排查廉政风险点,在此基础上修订完善《廉政风险防控手册》。四是召开警示教育大会,以问题为导向,教育引导干部职工树牢思想“堤坝”,绷紧纪律之弦,坚决杜绝发生违规“挂证”取酬问题。

整改情况:一是严明纪律,增强思想自觉。采取召开局党组会、科室集中传达、离退休支部会议等方式,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》中禁止“挂证”取酬的有关规定。二是多措并举,全面排查整治。组织全局干部认真开展“挂证”取酬自查自纠。同时,利用全国建筑市场监管公共服务平台系统进行信息比对,深挖彻查“挂证”取酬问题。截至目前,未发现存在“挂证”取酬问题。三是以案为鉴,加强警示教育。将违纪违规“挂证”问题纳入警示教育案例,于2024年10月12日组织开展全局警示教育,强化纪律意识,筑牢思想“堤坝”。四是完善制度,确保常管长严。将“挂证”取酬等内容纳入廉政风险防控,针对性修订完善《廉政风险防控手册》。五是结合全市作风集中整顿专项行动,以作风问题为切入点,组织各科室、各单位开展自查自纠工作。截至目前,自查发现的问题已完成整改。

问题八:推动物业规范管理不够有效。

整改措施:一是深入小区、物业企业开展调研,按照问题清单制定具体措施,并抓好落实。二是通过“红色物业”“美好家园”小区的建设,积极发挥示范引领作用。三是与属地住建部门、街道(社区)形成合力加强小区管理。

整改情况:一是深化调研摸底。制定《安顺市物业领域专项治理调研工作方案》,对业主、物业企业、业主委员会开展线上线下问卷调查,根据调研情况形成调研报告,进一步找准规范价格、物业管理、业委会运行、日常监管等行业整治重点。二是狠抓培训示范。培训物业从业人员650多人。积极开展“红色物业”和“共建美好家园”活动,2024年打造了家运天城、时代名苑、碧桂园天誉等一批示范小区,其中时代名苑、碧桂园天誉等小区获得省住房城乡建设厅的通报表扬。三是分类实施整治。指导西秀区增设电动自行车充电停车位,便于住户充电和停放,为相关小区解决“飞线充电”和乱停乱放问题;启用住房维修资金为相关小区修复消防设施,保障小区居民生活安全。会同县(区)住建部门和街道办事处协调化解物业与业主矛盾,提升物业服务水平。四是上下贯通齐抓共管。市、县(区)两级住建部门定期深入小区、物业服务企业,与街道、社区、居委会共同发力,对存在的问题一起研究解决措施和办法,不断提升物业管理规范化水平。

问题九:行政处罚后续整改跟踪指导、督促监管不到位。

整改措施:一是根据综合行政执法制定有关行政执法制度,进一步健全完善行政执法办理、督促跟踪整改等工作流程。二是加强对原市城管综合行政执法支队作出行政处罚案件的梳理。三是强化对县区城管综合行政执法部门的行政执法监督,开展案件评查、行政执法培训等工作。

整改情况:一是加强制度建设,规范执法行为。印发实施《安顺市住房和城乡建设局(市城市管理综合行政执法局)申领行政执法证制度(试行)》《安顺市住房和城乡建设局(市城市管理综合行政执法局)城管综合行政执法转办制度(试行)》《安顺市住房和城乡建设局(市城市管理综合行政执法局)城管综合行政执法案件办理制度(试行)》,进一步提高行政执法工作规范性实效性。二是摸清问题底数,压实监管责任。下发《关于做好行政处罚后续跟踪管理工作的工作提示》,对原市住建局城管支队2020年以来对全市房地产领域作出的行政处罚进行逐条梳理,责任科室进行后续整改跟踪指导、督促监管。三是加强培训指导,狠抓能力提升。开展全市城市管理行政执法培训会议。2024年9月9日至9月20日,对全市八个县区开展了行政执法案件评查全覆盖调研,9月20日召开了全市住建城管领域行政执法案件集中评查会议,对全市集中交叉评查发现问题进行指导交流,进一步提升全市城管综合行政执法水平。2024年12月24日,组织到县住建局开展城管综合执法案件指导办理工作,并开展案件抽查评查。

问题十:行业行政执法监督检查不到位。

整改措施:一是持续推进建筑施工安全生产“打非治违”,重点针对无施工许可证擅自施工等行为加大执法打击力度;规范安全生产执法处罚程序,对各类安全生产违法违规行为,及时开展立案查处。二是督促各国有施工企业建立完善企业全员安全生产责任制,实现安全生产管理定人、定岗、定责,将企业全员安全生产责任制执行情况纳入监督执法检查重点,强化监督检查力度。三是对全市各类建筑施工企业开展安全生产动态核查和安全生产标准化考核,督促企业完善安全生产管理规章制度,配足安全生产管理人员,提高安全生产管理水平。

整改情况:一是强化执法,严格查处违法违规行为。持续推进“打非治违”,2024年8月份以来,全市“打非治违”力度持续加大,累计立案查处多起违法违规行为。通过持续强化监督执法和专项整治力度,严格督促建设、施工、监理等各方规范履职行为。二是强化培训,提升安全生产意识。组织有关建筑施工企业负责人分别于2024年9月20日、10月11日参与建筑施工安全生产培训,通过开展培训,切实增强企业负责人的安全生产意识。三是强化监督,压实安全生产责任。下发《关于进一步加强企业全员安全生产责任制落实的通知》,将企业全员安全生产责任制落实情况作为开展监督执法检查重点。加大企业安全生产标准化考核和动态核查力度,累计开展考评和核查企业77家,督促企业完善安全生产管理规章制度,配足安全生产管理人员,提高企业安全生产管理水平。

问题十一:财务管理不规范。

整改措施:一是组织各科室、各单位学习《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购需求管理办法》、《安顺市财政局关于进一步加强市级预算单位政府采购内部控制管理有关事项的通知》。二是严格执行《中华人民共和国会计法》,立即对对冲账务进行整改。三是约谈相关责任人,督促其严格执行各项财经纪律和制度。四是建立长效机制,修订完善《安顺市住房和城乡建设局采购管理制度》,进一步规范采购程序。

整改情况:一是抓法规学习,提升风险防范意识。组织局机关各科室负责人、各单位综合科负责人和财务人员共计35人次集中学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购需求管理办法》《安顺市财政局关于进一步加强市级预算单位政府采购内部控制管理有关事项的通知》,强化财务工作、采购工作的法规程序意识。二是集中约谈,落实整改。局分管领导对有关人员进行约谈,督促严格按照财经纪律开展财务工作。三是抓问题整改,加强资金核算管理。对下属二级机构财务管理工作进行稽核,及时整改存在问题,不断提高财务管理规范化水平。四是抓制度建设,推动财务管理规范运行。局党组研究成立局政府采购工作领导小组,修订印发了《安顺市住房和城乡建设局采购管理制度》,从制度机制上进一步规范采购程序。

问题十二:推进作风转变力度不足,“市民通”APP、安顺市12319智慧城市微信公众号未开展有效宣传,管理不到位,群众参与率低。

整改措施:一是结合全市作风集中整顿专项行动,持续学习贯彻《全市作风革命二十条措施》,集中开展作风整顿。二是加强对“智慧城管系统”运维团队的管理力度和与“安顺彩云”平台云资源服务方安顺大数据公司的工作对接,落实工作责任。三是增加宣传方式、手段以及宣传频率,鼓励市民积极参与城市管理。四是分管领导约谈市智慧城市管理指挥中心,以及“智慧城管”系统运营服务团队。

整改情况:一是强化学习,落实责任。组织智慧城市管理指挥中心、运维团队全体人员认真学习《深化落实“全市作风革命二十条措施”工作方案》,深入检视自身问题,集中调度整改,压实各方责任,推动齐抓共管。二是紧盯问题,打通堵点。针对系统故障问题,及时向有关企业发函协调并对相关问题进行立行立改,确保“市民通”APP正常运转和发挥作用。三是拓宽渠道,强化宣传。制作完成“市民通”APP宣传小视频及宣传海报;联系社区、物业等,分四期在“时代名苑”“翠麓名品”“新天地一区、二区、三区、四区”六大区域52台电梯间,在国际佳缘、丰景华府、天瑞国际等小区60个点位,在龙泉国际、清水湾、公安局开发区分局等32处点位进行投放,在贵黄小区、南华小区等5个黔冠物业有限公司管理的小区张贴海报63份,引导群众积极参与城市管理。截至目前,共计新增注册用户246户。四是开展约谈,改进作风。分管领导就“智慧城管系统”运维情况约谈运维团队;就办理群众反映问题“落实慢”的情况对智慧城市管理指挥中心全体人员、运维团队负责人、运维团队所有工作人员进行约谈,督促提升协同效能和落实质效。

问题十三:议事决策制度执行不严。

整改措施:一是局党组认真学习《中国共产党党组工作条例》,提高党组规范执行议事决策制度的思想认识和能力水平。二是对负责党组会记录的科室负责人进行约谈,切实找准差距不足,增强责任意识。三是明确一名业务熟悉的人员具体负责党组会议记录工作,进一步规范局党组会议关于听取汇报、讨论发言、末位表态等议事决策程序化,正确体现党组议事决策制度规范执行情况。

整改情况:一是对标对表,严把要求。2024年10月14日召开党组会议研究全面从严治党工作,并组织班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》和《中共安顺市住房和城乡建设局党组工作规则》,切实提高党组班子领导执行议事决策制度的思想自觉和行动自觉。二是开展约谈,规范管理。2024年10月10日局党组班子成员对相关科室负责人进行提醒约谈,要求认真学习议事决策制度,根据会议实际情况规范记录党组会表决过程。明确一名科室人员具体负责党组会议记录工作,进一步提高局党组会议议事决策记录规范化水平。三是强化程序,严格执行。进一步规范完善局党组会议通知,明确会议研究“三重一大”时党组成员充分讨论和主要负责人末位表态等规范性程序,严格抓好执行。表决过程中,非党员领导班子成员按规定不参与表决。

问题十四:“三重一大”制度落实有差距。

整改措施:一是组织各科室、各单位认真学习“三重一大”决策事项的覆盖范围及决策程序。二是严格执行“三重一大”制度,对于超过2万元的重大经费支出事项,严格坚持事先向派驻纪检组报备制度,经报备或同意后方可纳入局党组会议议题。三是建立长效机制,修订完善《安顺市住房和城乡建设局财务收支审批制度》,对保运转经费进行进一步的规范。

整改情况:一是增强理论学习,提升执行能力。2024年9月23日组织各科室、各单位学习“三重一大”决策事项的覆盖范围及决策程序,进一步提高贯彻落实“三重一大”决策制度的思想认识和自觉意识。二是强化审查把关,推动制度落实。严格落实党组会议题的逐级提出和审查把关程序,特别是对超过2万元的重大经费支出均严格落实“三重一大”事项会前报驻局纪检组审查备案制度。三是规范执行流程,推进管理规范。2024年11月13日党组会议定并印发《安顺市住房和城乡建设局财务收支审批制度》,确保运转经费得到规范管理。

问题十五:干部队伍建设统筹力度不够,干部轮岗交流制度落实不严。

整改措施:一是局党组抓好干部选拔任用工作条例等政策法规学习,进一步提高系统做好干部队伍选育工作的思维眼界和能力水平。二是结合年度用编计划,按程序充实市工程设质站人员,优化人员结构,加强法人及专业骨干管理。三是按程序对任现职超过10年的相关领导干部进行研究调整,通过多岗位锻炼,不断提高干部队伍建设活力和整体综合素质。四是根据住建行业发展需要,按规定做好中层干部提拔任用工作,梯次化培养储备优秀干部骨干。五是进一步修订印发干部轮岗交流相关制度,提高干部使用管理工作规范化水平。

整改情况:一是加强培训,提高干部工作水平。2024年9月结合理论学习中心组集中学习,组织对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等政策法规进行学习,局党组进一步强化对选人用人工作的思想认识和重视程度,定期听取人事部门工作汇报,提高局党组对干部选拔任用工作的政策水平。10月举行全局组工干部业务专题培训,提高全局组工干部的综合素质和履职能力。二是充实人员,优化干部组成结构。圆满完成市设质站功能类别调整、按程序充实有关人员,完成事业单位法人设立登记工作。三是多岗锻炼,完善干部培养措施。采取选调生到村任职、驻村干部轮换、选派人员参加市委巡察等多种方式,进一步通过多岗位、多领域磨炼,丰富干部工作经历,提升干部综合实践能力。目前,已增加选派2名同志到村帮扶2名同志参加市委巡察。四是完善制度,定期开展轮岗交流。修订印发《安顺市住房和城乡建设局关键岗位领导干部轮岗交流暂行规定》,从制度上进一步规范和规划干部定期轮岗交流工作,目前已完成部分干部在同一岗位超年限任职问题的整改工作。

问题十六:执行党的组织生活制度不严格。

整改措施:坚持把党建工作作为主责主业抓紧抓实,着力提高党建工作的系统性、整体性和实效性,更好发挥党建引领作用。一是严格落实党组班子成员指导联系基层党支部制度,对党组班子成员参加所在支部组织生活和到联系支部开展指导工作情况进行督促检查,层层压实责任,强化党建工作主责主业意识。二是组织各基层党组织再次学习“第一议题”制度,统一规范“第一议题”执行要求,以机关党委、机关支部为重点,对各基层党组织规范执行“第一议题”情况进行检查,举一反三排查整改相关问题。三是邀请市级专家为机关党委和各党支部开展党务培训,提高基层党务工作者能力水平。四是严格落实谈心谈话制度,以年度党组织书记述职评议为契机,推进机关党委书记与基层党支部书记开展谈心谈话全覆盖。

整改情况:一是强化履职,落实责任。局党组班子成员严格落实党组班子成员指导联系基层党支部制度,分别到联系支部开展调研督导,通过指导党支部理思路、制规划、定措施,帮助解决重点难点问题,推动基层党建工作水平进一步提升。二是开展监督,补齐短板。印发《工作提示》,进一步明确“第一议题”等相关制度;召开党建交叉检查会议对党建交叉检查工作进行安排部署,围绕基层党组织落实组织生活制度、“第一议题”制度、党内政治生活、党组班子成员指导联系基层党支部制度等开展针对性交叉检查,并向局党组汇报交叉检查情况,截至2024年12月26日,各党支部已完成问题整改,有效补齐党建工作短板。三是专题培训,提升能力。对近年来机关党委与基层党支部书记谈话情况进行核查,邀请市直机关工委有关负责同志对全局基层党务工作者进行专题培训,切实解决党务工作不会抓、不善谋的短板问题。四是严格制度,讲好党课。持之以恒严格落实机关党委书记与基层党支部书记谈心谈话制度、党组成员带头讲党课制度,紧密结合党纪学习教育安排和党的二十届三中全会精神学习,全体党组成员分别到所在支部开展讲纪律党课和到联系支部开展全会精神宣讲,帮助党员干部提高学习贯彻党的二十届三中全会和省、市全会精神的质量效果。

问题十七:推动党建品牌创建不力。

整改措施:一是对局属党支部“宜居城乡·党旗飘扬”党建品牌创建工作开展情况进行督促检查,及时查找短板弱项,压实工作责任,切实抓好问题整改。二是优化完善党建品牌创建工作要求,指导各党支部结合职能职责和中心任务推进融入性抓好创建工作。三是邀请市级专家为机关党委和各党支部开展党务培训,提高基层党务工作者结合支部实际谋划开展党建品牌的业务水平。四是结合基层党建工作督查安排,定期对支部党建品牌创建情况开展督促指导,及时挖掘典型,总结经验,形成示范带动良好效应。

整改情况:一是明确重点,细化工作举措。局党组成员赴联系支部指导召开党员大会,督促支部支委强化抓党建主责主业意识。二是举一反三,统一排查整改。强化对“宜居城乡·党旗飘扬”主题党建品牌创建工作的督促指导,于2024年9月下旬印发工作提示,指导各基层党支部加强谋划组织,结合实际抓好创建工作。同时,利用党建交叉检查契机,组织对各基层党组织党建品牌创建工作开展督促检查,切实查找不足,抓好整改。三是开展培训,强化创建能力。邀请市直机关工委有关负责同志到我局开展党务培训,帮助基层党务工作者进一步提高党建工作能力水平。四是互学互鉴,提升创建水平。局机关党委充分利用前期交叉检查督导结果,组织召开“宜居城乡·党旗飘扬”党建品牌创建工作经验交流会,局属各党支部总结工作、分析不足、交流做法,持续推进“宜居城乡·党旗飘扬”党建品牌创建工作走深走实。

问题十八:领导班子巡察整改责任意识不强,整改责任没有扛牢,门户网站“党声政声”栏目没有得到充分发挥。

整改措施:领导班子坚决扛起巡察整改主体责任不折不扣抓好巡察反馈问题整改。一是修改完善局信息发布制度,将局官网各板块内容保障责任明确至每个科室和局属事业单位,针对不同板块的信息内容明确责任单位,确保信息在规定时限内收集和发布,并严格落实市住房城乡建设局信息发布“三审三校”制度。二是研究整合局官网内容相近的板块,确保局官网信息质量及避免信息重复发布。三是形成长效管理,将“党声政声”“党言党语”等信息保障作为重点督查内容。

整改情况:一是加强学习,提高认识。局党组会认真学习《中国共产党巡视工作条例》,进一步提高做好巡察整改的思想自觉政治自觉和行动自觉。二是资源整合,提升质效。结合实际对门户网站相关栏目设置及内容等进行优化、调整、整合,将各板块内容保障责任明确至相关科室和单位,不断强化共同讲好党声政声的工作合力。三是开展培训,强化能力。邀请市委网信办专家对全市住建(城管)系统负责宣传工作的分管领导和具体工作人员进行培训,通过理论与大量案例的讲解,增强宣传本领、提高辨别能力,进一步提升舆情处置能力。四是建立机制,长效管理。制定印发《安顺市住房和城乡建设局门户网站信息审核发布管理制度》,严格按照“三审三校”制度等要求,已发布党声政声信息55条,局门户网站党声政声新闻栏目审核发布管理水平明显提升。

问题十九:巡察反馈问题持续整改不彻底,整改后劲不足,未严格落实《干部职工思想动态分析制度(试行)》,及时跟进了解重点干部职工思想状况。

整改措施:一是局党组领导就贯彻落实《干部职工思想动态分析制度(试行)》情况及监督执行情况对有关科室负责人进行约谈,逐级压实干部日常教育和管理责任,督促落实工作措施,强化干部职工教育监管合力。二是局党组领导对重点干部职工进行严肃批评和约谈教育,指出存在问题,责令严肃改正。三是针对重点干部职工,充分利用监督执纪“四种形态”,依规依纪加强教育管理和纪律约束。四是修订完善干部平时考核有关制度规定,赋权业务科室管理职能,根据该重点人员现实表现情况确定平时考核等次,严格执行考核结果,释放惩前毖后、治病救人的鲜明导向。

整改情况:一是运用“四种形态”,加强批评教育。局党组分别于2024年4月1日、5月30日对重点干部职工进行严肃批评和约谈教育,指出存在问题,责令其严肃改正。二是强化责任担当,增强管理合力。局党组对有关科室负责人进行约谈,督促严格落实责任,强化教管配合,根据职能职责加强对干部职工的教育管理工作。三是加强平时考核,推动真管真严。修订完善干部平时考核有关制度规定,加大业务科室对所属干部平时管理和考核打分权限。四是开展思想引导,督促切实改正。局党组会同派驻局纪检组联合对重点干部职工再次进行批评教育和提醒约谈,对其思想认识进行积极引导,重点干部职工表示经过批评教育,已充分认识到自身问题,将坚决改正,认真履职。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0851-33351001;电子邮箱asszjj_rjk@126.com


    
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